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元政办函201837号
 

 

元氏县人民政府办公室

关于印发元氏县科技创新三年行动计划

2018-2020年的通知

 

各乡镇人民政府县政府各部门

现将元氏县科技创新三年行动计划2018-2020年印发给你们请结合本乡镇本部门实际认真组织实施

 

 

元氏县人民政府办公室

2018年8月3日

 

 

 

 

 

 

 

 

元氏县科技创新三年行动计划

2018-2020年

 

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入实施创新驱动发展战略突出创新竞进加快推动以科技创新为核心的全面创新制定本行动计划

一总体思路和行动目标

从现在到2020年是全面建成小康社会决胜期是转变发展方式优化经济结构转换增长动力攻关期也是我县经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段关键期抓创新就是抓发展谋创新就是谋未来全面推动高质量发展提升元氏经济和社会发展水平迫?#34892;?#35201;?#24179;?#21019;新能力不强创新主体不多创新人才不足创新环境不优等瓶颈问题推动元氏尽快走上创新驱动发展之路

一总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领全面贯彻落实党的十九大精神牢固树立新发展理念按照县委十一届一次二次三次全会要求紧紧抓住历史性窗口期和战略性机遇期以建设新时代创新型元氏为主攻方向以?#24179;?#20379;给侧结构性改革为重大牵引以促进科技创新制度创新双轮驱动为基本路径围绕双创双服活动瞄准科技创新短板聚焦经济社会急需突破体制机制?#20064;?#20840;面提升元氏创新能力和水平着力构建以科技创新为核心多领域互动多要素联动的综合创新生态体系着力推动创新发展绿色发展高质量发展为加快建设南部新城经?#20204;?#21439;美丽元氏提供强大科技支撑

二行动目标到2020年高质量创新发展水平大幅提升科技创新对现代化经济体系的战略支撑能力大幅提升创新型县建设迈出重大步伐

创新能力显著增强全社会研发经费支出占GDP比重达到1.7%以上万人发明专利拥有量达到5件以上科技进?#28966;?#29486;率达到60%以上规模以上高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到25%左右

创新主体迅速壮大高新技术企业达到50家科技型?#34892;?#20225;业达到1000家规模以上工业企业研发投入占主营业务收入的比例达到1%

创新平台快速发展省级以?#29616;?#28857;实验室突破2家省级以上工程研究?#34892;模?#24037;程实验室达到2家省级以上技术创新?#34892;模?#24037;程技术研究?#34892;模?#36798;到6家产业技术研究院达到1家省级以上企业技术?#34892;?#36798;到8家

创新环境?#20013;?#20248;化省级农业科技园区达到2家国家级孵化器达到1家国家级众创?#21344;?#26143;创天地达到1家省级孵化器达到3家省级众创?#21344;?#26143;创天地达到10家院士工作站达到2家高层次产业创新创业团队达到2个公民具备基本科学素质的比例达到10%

二主要任务

一提升科技创新能力打造创新驱动新引擎

1.实施创新机构倍增计划加强省市级以上创新平台建设推动各类创新平台数量增长质量提升结构优化打造标志性高水平研发平台省级以?#29616;?#28857;实验室工程研究?#34892;模?#24037;程实验室技术创新?#34892;模?#24037;程技术研究?#34892;模?#20135;业技术研究院企业技术?#34892;?#22686;长到19家以上加强资源聚集和先期培育支?#36136;?#32423;以上创新平台在我县设立分支机构

2.发展新型研发机构以市场化为导向以产业需求为目标以企业化运作公益性与经营性相结合的模式重点在河北元氏经济开发区河北元氏省级农业科技园区河北元氏县现代农业园区等新建一批新型研发机构围绕产业转型升级引导县内企业与省内外高等学校和科?#24615;核?#24314;设符合元氏产业发展的新型研发机构

3.组织实施科技成果转化项目围绕补齐传统产业链条培育新兴产业链条的重大需求按照精心筛选靶向突破的思路围绕我县在生物医药高端装备制造新能源新材料节能环保休?#26032;?#28216;等领域全链条创新设计一体化组织实施一批科技成果转化项目提升我县的科技创新水平

4.增强民生领域科技支撑能力围绕?#30701;족?#30887;水净土三大行动加强先进适用技术推广与集成应用提升大气污染防治水资源保护与利用土?#29282;?#26579;治理和矿山生态修复等领域技术供给能力构建市场导向的绿色技术创新体系围绕双创双服活动等民生改善重大科技需求精准布局科技惠民项目提高社会治理水平深化科技精准扶贫支持科技扶贫产业扶贫项目培育特色扶贫产业

二加快产业技术创新催生供给侧改革新动能

5.支持传统产业优化升级瞄准提升优势传统产业智能化绿色化服务化水平一业一策制定转型升级路线图引?#35745;?#19994;加快提升创新能力和产品质量水平努力形成新型供给能力围绕发展智能制造推广互联网先进制造业新模式推动互联网人工智能和实体经济深度融合打造一批开放创新平台促进大?#34892;?#20225;?#31561;?#36890;创新围绕发展化工医药高端装备制造推行清洁化改造抓好工业固废综合利用加快?#24179;?#26032;一轮工业企业技术改造启动实施技改工程加快发展战略性新兴产业聚焦高端装备制造新能源汽车与新材料等新兴产业领域加快战略性新兴产业示范基地建设到2020年高端装备制造新能源汽车节能环保新材料生态旅游?#26085;?#30053;性新兴产业增加值达到50亿元

6.加快发展现代服务业加强现代服务业关键技术研究着力培育工业设计智慧物流协同电?#30001;?#21153;健康服务文化创意科技服务等新业态构建服务专业化经营规模化布局集群化的新格局充分利用河北省现代服务业引导股权投资基金支持生产性服务业发展

7.加快建设现代农业加快?#24179;?#31185;技农业绿色农业品牌农业和质量农业发展完善全产业链农业产业技术体系大力促进智慧农机农产品精深加工农业物联网农产品电?#30001;?#21153;生物肥料生物农兽药生物饲料等关键技术研发打造农业科技创新平台2家培育农业科技小巨人企业25家到2020年全县主要农作物良种覆盖率100%主要农作物耕?#36136;?#32508;合机械化水平达到95%以上农业科技进?#28966;?#29486;率达到60%以上

三培育企业创新主体厚植创新发展新优势

8.实施高新技术企业倍增计划加大高新技术企业精准培育力度完善后?#27010;?#32946;库制度积极引进培育服务机构认真对接专利超市开展高新技术企业政策和申报流程培训实现高新技术企业培育服务体系的网格化精细化全程化打造一批具有创新能力的排头兵企业每年新增高新技术企业10家入库后备高新技术企业20家

9.?#20013;平?#31185;技型?#34892;?#20225;业发展加强对?#34892;?#20225;业创新的支持通过分类指导梯次培育差异扶持扩量提质精准帮扶推动更多科技型?#34892;?#20225;?#20826;?#38271;为高新技术企业到2020年科技型?#34892;?#20225;业达到1000家以上按照国家科技型?#34892;?#20225;业评价办法开展科技型?#34892;?#20225;业评价工作加快落实研发费用75%税前加计扣除政策

10.实施规模以上企业研发机构达标行动落实省政府关于支?#21046;?#19994;技术创新的指?#23478;?#35265;完善规模以上工业企业研发机构认定标准和流程力争2020年全县规模以上工业企业中设立研发机构的比例达到30%

11.培育壮大产业技术创新联盟围?#24179;?#31435;以企业为主体市场为导向产学研深度融合的技术创新体系着力打造产业技术创新联盟完善法人治理结构创新内部管理机制提高协同创新效能充分发挥联盟在整合创新资源优化科技服务提升品牌质量制定行业标准推动产业发展等方面的积极作用促进产学研资深度融合到2020年省级以上产业技术创新联盟超过2个

?#27169;?#30528;力推动区域创新构建联动创新新格局

12.建设创新型深入开展省级以上创新型县建设积极争创省级以上创新型县积极创造条件加快?#24179;?#21019;新型县创建进程

13.大力?#24179;?#20892;业科技园区建设统筹?#24179;?#30465;级以上农业科技园区建设到2020年省级以上农业科技园区达到2家

五强化创新人才支撑激发创新发展新活力

14.加强人才引进培养大力?#24179;?#20154;才兴县工程每年实施重点人才计划项目3项以上深入?#24179;?#24040;人计划名校英才引进计划?#20445;?#21560;引一大批高层次人才和知名高校毕业生来元创新创业?#20013;平?#31185;技英才双百双千工程每年重点支持引进1个高层次产业创新创业团队和20名科技型?#34892;?#20225;业创新英才深入实施县人力资源提升行动计划建设全县专业技术人才专家库打造高层次人才创新创业园落实以增加知识价值为导向的分配政策加大科研项目激励收入鼓励获取更多科技成果转化收入支持离岗创业兼职兼薪获得合法收入充?#20540;?#21160;广大科技人员积极性创造性

六优化创新创业环境构建创新驱动新生态

15.打造双创升级版大力开展双创双服活动以培育市场主体和创新创业平台为重点提升双创支撑力以服务企业服务项目为重点服务发展完善众创?#21344;?#23413;化器加速器科技园区全链条科?#35745;?#19994;孵化育成体系实施孵化器和众创?#21344;?#26143;创天地倍增计划制定专项方案着力打造一批专业化孵化器和众创?#21344;?#26143;创天地强化创业服务和指导鼓励更多社会主体投身创新创业

16.强化知识产权创造保护运用每年组织5家企业开展企业知识产权管理规范贯标?#29616;?#32047;计实施5项专利导航评议项目支持专利权质押贷款作价入股保险等知识产权金融创新项目培育2家省级知识产权优势示范企业资助一批授权发明专利和实用新型专利引进知识产权品牌服务机构力争专利申请量年均增长15%以上到2020年全县授权发明专利超过250件以上

17.促进科技金融深度融合研究制定促进科技金融深度融合的政策措施对接河北省创业投?#23460;?#23548;基金天使投?#23460;?#23548;基金科技成果转化基金完善科技型?#34892;?#20225;业贷款风险补偿制度做大县科技信贷风险补偿?#24335;?#27744;支持科技?#25512;?#19994;通过多层次资本市场上市挂牌鼓励依托新三板区域性股权市场开展小额便捷灵活多元融?#30465;?/FONT>

18.倡导创新文化精心组织办好双创活动周科技活动周专利周等品牌活动全面激发创新创业活力充分运用各类新闻媒体加大对创新文化创新政策创新人才创新主体创新成果的宣传力度弘扬劳模精神和工匠精神营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气形成全县科技创新的良好氛围

三保障措施

一加强组织领导成立由县政府主要领导任组长分管领导任副组长的县科技创新工作领导小组统筹负责本计划的组织实施指导协调推动全县科技创新重大战略研究重大政策?#25165;Q?#37325;大工作部署领导小组办公室设在县科技局

二加大科技投入继续把科技作为财政支出的重点予以支持建立县财政科技?#24335;?#24555;速增长机制?#20013;?#21152;大财政科技投入力度统筹?#25165;?#36130;政科技?#24335;w?#37325;点支持重大科技专项重点研发计划新型研发机构培育重大创新平台建设高新技术企业和科技型?#34892;?#20225;业培育等强化普惠性后补助支持引?#35745;到?#31435;研发准备金制度

三强化政策落实加强对国家和省已出台创新政策的宣传培训建立政策落实督导体系?#24179;?#25913;革举措的梯次实施和落实到位搭建税收等优惠政策落实信息共享平台及时掌握创新政策落实情况

附件:河北省人民政府关于印发河北省科技创新三年行动计划2018-2020年的通知.pdf

 

 

 

 

 

附件

元氏县科技创新三年行动计划2018-2020年

主要任务责任分工

序号

主要任务

牵头单位

责任单位

1

提升科技创新力打造创新驱动新引擎

实施创新机构倍增计划

科技局
发改局

文教局各乡镇政府

2

发展新型研发机构

科技局

各乡镇政府

3

组织实施重大科技专项

科技局

财政局各乡镇政府

4

增强民生领域科技支撑能力

科技局

公安局国土资源局

环境保护局水利局

市场管理局

各乡镇政府

5

提升军民融合技术双向转化能力

发改局

科技局各乡镇政府

6

加强创新能力开放合作

科技局

发改局各乡镇政府

7

加快产业技术创新催生供给侧改革新 动能

加快发展战略性新兴产业

发改局

科技局各乡镇政府

8

支持传统产业优化升级

发改局

科技局各乡镇政府

9

加快发展现代服务业

发改局

科技局各乡镇政府

10

加快建设现代农业

农?#20013;?#29287;局

科技局各乡镇政府

11

培育企业创新主体厚植创新发展新优势

实施高新技术企业倍增计划

科技局

财政局税务局

各乡镇政府

12

?#20013;平?#31185;技型?#34892;?#20225;业发展

科技局

税务局各乡镇政府

13

实施规模以上企业研发机构达标行动

发改局

各乡镇政府

14

培育壮大产业技术创新联盟

科技局

各乡镇政府

15

?#24179;?#20140;津冀协同创新构筑成果转化新高地

河北京南国家科技成果转移转化示范区建设

经开区

 

16

建设各具特色的协同创新载体

科技局

 

17

实施科技成果转移转化行动计划

科技局

人力资源和社会保障局各乡镇政府

18

着力推动区域创新构建联动创新新格局

加快县域创新驱动发展

科技局

各乡镇政府

19

大力?#24179;?#20892;业科技园区和可?#20013;?#21457;展试验区建设

科技局

各乡镇政府

20

强化创新人才支撑激发创新发展新活力

加强人才引进培养

组织部

科技局人力资源和社会保障局各乡镇政府

21

提升中等学校人才学科科研三位一体的创新能力

文教局

科技局财政局

22

破除体制机制?#20064;?#23454;现科技改革新突破

深入?#24179;?#30707;保廊全面创新改革实验

发改局
科技局

文教局财政局金融办各乡镇政府

23

完善科技成果转化机制

科技局

文教局财政局

24

推动科研领域放管服改革

科技局

文教局财政局

人力资源和社会保障局财政局编办

25

优化创新创业环境构建创新驱动新生态

打造双创和4+4现代产业升级版

科技局

发改局财政局

各乡镇政府

26

强化知识产权创造保护运用

科技局

各乡镇政府

27

促进科技金融深度融合

科技局
金融办

财政局各乡镇政府

28

倡导创新文化

科技局

发改局各乡镇政府

29

保障

措施

加强组织领导

科技局

县有关部门

各乡镇政府

30

加大科技投入

财政局

科技局各乡镇政府

31

强化政策落实

科技局

税务局各乡镇政府

32

注重创新考核

政府办
发改局

组织部科技局

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

元氏县人民政府办公室                     2018年8月3日印发

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